Обязательная сертификация
соответствия (безопасности)
взрывчатых изделий

Решением Совета евразийской экономической комиссии был принят технический регламент Таможенного союза ТР ТС 028/2012 "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе". Положения данного технического регламента обязательны для применения при разработке, производстве, хранении, транспортировке, использовании взрывчатых веществ и изделий на их основе.

Под действие ТР ТС 028/2012 подпадает продукция из следующего списка:
взрывчатые вещества и изделия на их основе, разрабатываемые (проектируемые) и изготавливаемые для применения энергии взрыва в промышленных целях;
взрывчатые вещества, непосредственно не используемые для применения энергии взрыва в промышленных целях, а используемые для производства взрывчатых веществ и изделий, за исключением инициирующих взрывчатых веществ;
эмульсии и матрицы окислителя на основе нитрата аммония, разрабатываемые (проектируемые) и изготавливаемые для получения водоэмульсионных и водногелевых взрывчатых веществ.
Действие ТР ТС 028/2012 не распространяется на взрывчатые вещества и изделия на их основе, относящиеся к оборонной продукции, и на пиротехнические изделия.

ТР ТС 028 2012 устанавливает обязательные требования к взрывчатым веществам и изделиям на их основе, выполнение которых обеспечивает безопасность их использования. Технический регламент принят в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также предотвращения действий, вводящих в заблуждение потребителей.

Сертификат соответствия ТР ТС 028/2012 "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" выдается на партию товаров сроком на 3 года, декларация регистрируется сроком не более чем на 3 года (для продукции, прошедшей государственную регистрацию не более 1 года). Декларирование можно заменить сертификацией.

Согласно указу Президента РБ №48 от 9 февраля 2015 года «О мерах по обеспечению государственного контроля за соблюдением технических регламентов»: «…3. Выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, - … на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до ста процентов от стоимости реализованной продукции, но не менее двухсот базовых величин, а при невозможности её установления – от двухсот до пятисот базовых величин…»

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация о соответствии продукции – это две формы обязательного подтверждения соответствия, между ними существуют следующие отличия:
1. В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
2. В случае получения сертификата соответствия документ оформляется на типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычном листе бумаги. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
3. При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не предусмотрены схемы сертификации, на базе собственной доказательной базы заявителя.
4. Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух схем декларирования: на базе собственных доказательств соискателя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает орган сертификации и сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся испытания образцов продукции независимой лабораторией.
5. Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
6. Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте. Эти нормативы определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которым проводится оценка соответствия.
7. При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая включается в государственный реестр деклараций соответствия. Значит, эти документы вносятся в различные реестры, где существует у каждого реестра собственная система кодификации регистрационного номера. Значит, на сертификате и в декларации соответствия не могут быть указаны идентичные регистрационные номера. (Это является свидетельством фальсифицированного документа).

Испытания продукции – необходимый этап процедуры подтверждения соответствия данной продукции требованиям законодательных актов, стандартов, технических регламентов или условий, норм, правил. Для получения сертификата или декларации соответствия на какую-либо продукцию необходимо провести сертификационные испытания этой продукции и получить протокол испытаний. Без испытания продукции в лаборатории нельзя получить ни сертификат соответствия ТР ТС, ни декларацию ТР ТС, ни иные разрешительные документы, являющиеся основанием для выпуска продукции в обращение на рынке.
По результатам испытаний испытательная лаборатория (центр) составляет заключение о соответствии в форме протокола испытаний. Протокол испытаний содержит результаты испытаний заявленного изделия и является официальным документом, служащим основанием для выдачи сертификата соответствия.
В протоколе испытаний обязательно указываются:
- основания для проведения испытаний,
- реквизиты производителя товаров,
- описание представленных образцов,
- методики проводимых испытаний,
- дата,
- результаты.
Протокол испытаний содержит также установленные производителем характеристики продукции, показатели безопасности со ссылкой на требования нормативных документов, методы испытаний, численные значения характеристик и результаты оценки, подтверждающие выполнение требований. В протоколе приводится информация об испытательном оборудовании и средствах измерений, применяемых при сертификационных испытаниях. Если по результатам сертификационных испытаний продукция не получила подтверждения соответствия требованиям нормативных документов, принимается решение о выдаче протокола с отрицательными результатами испытаний. Протокол испытаний передается или в сертификационный центр, или на руки заявителю. Копия этого документа хранится в лаборатории не менее трех лет. Если протокол испытаний был получен для первичной обязательной сертификации, то он действителен в течение одного года со дня окончания проведения испытаний (или даты протокола испытаний). При последующих обращениях в центр сертификации протокол испытаний может быть действителен в течение 6 лет. Если проводится добровольная сертификация, то срок действия протокола испытаний согласовывается между заявителем и специалистами Центра сертификации.