Обязательная сертификация
соответствия (безопасности) игрушек
в Беларуси

С 1 июля 2012 года введен в действие Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек». Настоящий технический регламент Таможенного союза разработан с целью введения единых обязательных для применения и реализации требований к игрушкам, обеспечения свободного перемещения игрушек, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Технический регламент ТС 008 2011 действует на игрушки, используемые детьми в возрасте до 14 лет, и на следующие виды товаров:
- Материалы для лепки, включая пластилин для детской лепки;
- Велосипеды, имеющие три колеса, самокаты, педальные автомобили и подобные игрушки на колесах; коляски для кукол;
- Куклы, воспроизводящие людей, их части и принадлежности;
- Поезда электрические, рельсы, светофоры и прочее оборудование; комплекты предметов для создания моделей уменьшенного размера;
- Комплекты конструкторские и игрушки для конструирования;
- Игрушки, изображающие животных или других субъектов;
- Инструменты музыкальные;
- Головоломки;
- Игрушки в наборах или комплектах прочие;
- Игрушки и модели, содержащий вмонтированный двигатель, другие;
- Игрушки прочие;
- Мячики детские;
- Электронные игры;
- Наборы электрических гоночных автомобилей для соревновательных игр;
- Игрушки электрические и прочие, товары для развлечений, настольные или комнатные игры;
- Изделия для мероприятий, карнавалов или иные изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток;
- Бассейны, предназначенные для детей;
- Краски, краски, наносимые пальцами, гуашь и другие подобные изделия.

Технический регламент не действует на:
- Елочные игрушки и мишуру, искусственные елки и принадлежности к ним, электрические гирлянды;
- Масштабные модели для коллекционирования, не предназначенные для детей не достигших 14 лет;
- Устройства для детских игровых площадок;
- Спортивный и подводный инвентарь инвентарь;
- Фольклорные и декоративные куклы, не предназначенные для детей не достигших 14 лет;
- «Профессиональные» игрушки, установленные в общественных местах для общего использования;
- Игровые автоматы;
- Головоломки, содержащие больше 500 деталей;
- Пневматическое оружие;
- Катапульты и устройства, предназначенные для метания;
- Снаряды, используемые в метании с наконечниками из металла;
- Трансформаторы для игрушек, работающие и заряжающиеся от сети, зарядные устройства для аккумуляторных батарей, в том числе идущие вместе с игрушкой;
- Изделия, имеющие нагревательные элементы и использующиеся в учебном процессе под наблюдением взрослых;
- Транспорт, предназначенный для детей в возрасте до 14 лет, с двигателями внутреннего сгорания;
- Игрушечные машины, имеющие паровые двигатели;
- Велосипеды, предназначенные для движения по дорогам;
- Игры и игрушки, работающие при номинальном напряжении свыше 24 В;
- Точные копии огнестрельного оружия;
- Бижутерия, предназначенная для детей;
- Приспособления для плавания (например, надувные манжеты, надеваемые на руки);
- Средства защиты (очки для плаванья, солнцезащитные очки, велосипедные шлемы, шлемы для скейтборда);
- Летающие игрушки, запускающиеся ребенком с помощью резинового шнура;
- Луки для стрельбы, длина которых в ненатянутом состоянии превышает 1,2 метра;
- Санитарно-гигиенические изделия из латекса, резины и силиконовых эластомеров для детей.

Перечень документов, необходимых для сертификации продукции:
- заявка на сертификацию;
- копия свидетельства о государственной регистрации;
- товаросопроводительный документ (или иной документ, подтверждающий приобретение товара);
- протоколы испытаний (при наличии);
- цветное изображение типового(ых) образца(ов) игрушки;
- копии конструкторской документации или техническое описание типового(ых) образца(ов) игрушки;
- эксплуатационные документы (при наличии);
- сведения о сырье, материалах и комплектующих изделиях, информацию об их изготовителях.

Сертификат соответствия ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" выдается на группу товаров сроком на 3 года, декларация регистрируется сроком не более чем на 3 года (для продукции, прошедшей государственную регистрацию не более 1 года). Декларирование можно заменить сертификацией.

Согласно указу Президента РБ №48 от 9 февраля 2015 года «О мерах по обеспечению государственного контроля за соблюдением технических регламентов»: «…3. Выпуск в обращение продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, - … на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до ста процентов от стоимости реализованной продукции, но не менее двухсот базовых величин, а при невозможности её установления – от двухсот до пятисот базовых величин…»

Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация о соответствии продукции – это две формы обязательного подтверждения соответствия, между ними существуют следующие отличия:
1. В случае получения сертификата ответственность за сведения, включенные в сам документ, за безопасность продукции производитель разделяет с органом сертификации, где был оформлен документ подтверждения соответствия. В то время как при получении декларации о соответствии вся ответственность остается за производителем продукции (или другим лицом, выполняющим декларирование).
2. В случае получения сертификата соответствия документ оформляется на типографском бланке, защищенном от подделок. Декларация соответствия продукции заполняется на обычном листе бумаги. Существуют установленные требования по оформлению данного документа. Как правило, орган сертификации предоставляет своим клиентам образцы деклараций соответствия для правильного оформления разрешительного документа.
3. При проведении испытаний для получения декларации о соответствии продукции, законом предусмотрены схемы декларирования, когда достаточно заявителю предоставить протоколы испытаний, проведенные в собственных лабораториях производителя товаров, т.е. на основе собственных доказательств безопасности продукции. При проведении испытаний для получения сертификата соответствия не предусмотрены схемы сертификации, на базе собственной доказательной базы заявителя.
4. Принятие декларации о соответствии может проводиться на основе двух схем декларирования: на базе собственных доказательств соискателя или с участием третьей стороны. В качестве третьей стороны закон допускает орган сертификации и сертификационную испытательную лабораторию, где проводятся испытания образцов продукции независимой лабораторией.
5. Схемы сертификации и схемы декларирования, как правило, отличны друг от друга. Чаще всего при оформлении сертификатов соответствия имеется большее количество разрешенных схем сертификации, чем при оформлении декларации соответствия. Но и при получении сертификата соответствия и при оформлении декларации о соответствии в качестве доказательств безопасности и качества продукции принимаются сертификаты качества производства (сертификаты систем менеджмента предприятия).
6. Оформление сертификата соответствия всегда требует подтверждение соответствия определенному набору нормативов, которые указываются в Техническом регламенте. Эти нормативы определяют обязательность оформления сертификата соответствия на конкретный вид продукции. При оформлении декларации о соответствии заявитель указывает конкретные нормативные документы, в соответствии с которыми осуществлялся выпуск продукции и на соответствие которым проводится оценка соответствия.
7. При оформлении сертификата соответствия продукции данный документ вносится в государственный реестр сертификатов соответствия и ему присваивается уникальный регистрационный номер. Тоже происходит и с декларацией, которая включается в государственный реестр деклараций соответствия. Значит, эти документы вносятся в различные реестры, где существует у каждого реестра собственная система кодификации регистрационного номера. Значит, на сертификате и в декларации соответствия не могут быть указаны идентичные регистрационные номера. (Это является свидетельством фальсифицированного документа).

Испытания продукции – необходимый этап процедуры подтверждения соответствия данной продукции требованиям законодательных актов, стандартов, технических регламентов или условий, норм, правил. Для получения сертификата или декларации соответствия на какую-либо продукцию необходимо провести сертификационные испытания этой продукции и получить протокол испытаний. Без испытания продукции в лаборатории нельзя получить ни сертификат соответствия ТР ТС, ни декларацию ТР ТС, ни иные разрешительные документы, являющиеся основанием для выпуска продукции в обращение на рынке.
По результатам испытаний испытательная лаборатория (центр) составляет заключение о соответствии в форме протокола испытаний. Протокол испытаний содержит результаты испытаний заявленного изделия и является официальным документом, служащим основанием для выдачи сертификата соответствия.
В протоколе испытаний обязательно указываются:
- основания для проведения испытаний,
- реквизиты производителя товаров,
- описание представленных образцов,
- методики проводимых испытаний,
- дата,
- результаты.
Протокол испытаний содержит также установленные производителем характеристики продукции, показатели безопасности со ссылкой на требования нормативных документов, методы испытаний, численные значения характеристик и результаты оценки, подтверждающие выполнение требований. В протоколе приводится информация об испытательном оборудовании и средствах измерений, применяемых при сертификационных испытаниях. Если по результатам сертификационных испытаний продукция не получила подтверждения соответствия требованиям нормативных документов, принимается решение о выдаче протокола с отрицательными результатами испытаний. Протокол испытаний передается или в сертификационный центр, или на руки заявителю. Копия этого документа хранится в лаборатории не менее трех лет. Если протокол испытаний был получен для первичной обязательной сертификации, то он действителен в течение одного года со дня окончания проведения испытаний (или даты протокола испытаний). При последующих обращениях в центр сертификации протокол испытаний может быть действителен в течение 6 лет. Если проводится добровольная сертификация, то срок действия протокола испытаний согласовывается между заявителем и специалистами Центра сертификации.